厦门市科学技术协会关于2015年度机关绩效管理工作方案
发布时间：2016-02-24 [浏览次数:]
厦门市科学技术协会关于2015年度机关绩效管理工作方案
按照市委、市政府关于《2015年度厦门市绩效管理工作方案》部署，结合我会实际，制定绩效管理工作方案如下：
一、工作目标
以全力服务和高效推进美丽厦门共同缔造行动为工作目标，持续深化机关效能建设，坚决整治庸懒散拖，进一步转变机关作风，充分发挥绩效管理的导向和激励约束作用，围绕“三服务一加强”，进一步完善绩效评估指标，健全绩效管理制度，强化结果运用，推动绩效管理工作持续深入开展，更好地服务美丽厦门建设。
二、组织领导
市科协机关绩效管理工作领导小组在市科协党组的领导下，负责机关各部室绩效管理工作的组织领导，下设办公室(简称绩考办)具体组织实施，科学有效地推进绩效目标的设定、监控、评估和落实，各部室负责人要配合做好有关指标完成过程中形成的资料收集工作，确保绩效管理工作顺利开展，取得实效。
组 长：徐爱聪
副组长：郑颖聪 彭莉
办公室主任：王凤钦
成 员：各部室负责人
三、绩效管理范围
市科协机关各部室。
四、绩效评估指标体系
指标考核1000分，由“差异性指标”、“共同指标”两部分组成，其分值分别占600分和400分。
（一）差异性指标
1、指标内容。由各处室办设置，主要围绕贯彻落实市委、市政府重大决策部署和重点工作任务，以及按照“三定”方案履行职责情况，我会共设10个关键性一级指标，每个一级指标分解为3个以上二级指标。
2、指标评估方法。单个指标分别对其目标实现情况和进步创新情况进行打分。目标完成，达到预期绩效目标的，得分值的90%；未完成但超过目标值50%的，得45%；目标值低于50%的，得0分。在目标全面完成的情况下，对进步创新情况进行考评，占10%，按可量化和不可量化两种情况评定。
一是绩效指标可量化的：进步情况与前三年平均值相比（属于当年度新增的、去年尚未开展此项工作的，可与年初计划相比），增值低于50%的，得5%；高于50%的，得10%。
二是绩效指标不可量化的，根据以下情形计分：
（1）工作成绩得到市委书记、市长及省部级以上领导肯定式批示的，得10%。
（2）专项工作收到市委、市政府书面表彰的，得5%，专项工作收到省委、省政府及国家部委通报表彰的，得10%；
（3）争取到国家政策支持、资金支持、试点示范项目，解决亿元以上资金，为本市争得荣誉的，加30分。
（4）同一项工作获得不同级别肯定的，按最高级别计一次分；一项肯定或表彰只能对应一个二级指标。
（5）以下几种情形，不予计算：
a、领导批示属于提要求性质的；
b、下属单位所获的表彰、肯定以及以个人名义获得的各类表彰、肯定；
c、非二级指标对应的肯定获表彰。
（二）共同指标
1、指标内容。一级指标包括：依法行政（200分）、高效行政（100分）、廉洁行政（100分）三部分构成，由市效能办统一制定。
2、指标评估方法。具体评估办法由数据采集责任单位另行制定，统一采用扣分制，不再逐项评分，可结合日常工作检查，年底统一将扣分情况送市效能办，汇总后由市效能办统一公布。
五、绩效评估办法
采用业务指标考核、公众评议、察访核验相结合的方法进行考评。绩效考评成绩＝指标考核得分*60%＋公众评议得分*40%－核访察验扣分（最高扣100分）。
（一）履行工作职责情况。按照各部室的责任分工，对工作数量、质量、进度、具体措施、完成情况等进行考评。
（二）科技工作者和公众评议情况。采取监督员评议、服务对象评议，召开座谈会、满意度测评、网上打分等形式进行。
（三）明察暗访情况。采用日常巡查和定期察访核验方法，对各部室的工作作风、工作效廉等开展明察暗访，并对绩效指标实现情况及考核数据进行核实验证。
六、绩效结果运用
年度考评结果以优秀、良好、一般、差四个等次表示。
考评结果900分（含900分）以上为优秀，760－899分为良好，600－760分为一般，600分以下为差。
凡有下列情形的，当年不能评为“优秀”等次，并视情扣分，发生严重问题的直接降低一个考核等次：
（1）任现职的党政领导班子成员因违纪违法收到重处分的；
（2）不依法办事或不作为、乱作为等，引发群体性时间，造成恶劣影响和严重后果的；
（3）单位被效能问责的；
（4）有关工作被“一票否决”的：包括党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育等上级明确的规定；
（5）发生重大环境污染事故造成恶劣影响或严重后果的；
（6）发生失泄密等保密问题的;
（7）在绩效管理工作中弄虚作假、年底填报数据失实的。
年度绩效考评综合成绩为一般或差的，年终不得参加评优、评先，同时必须对存在的问题进行分析整改，整改情况书面报市科协分管领导并报绩考办备案。年度绩效考评综合成绩连续两年排名最后一名的，要向科协分管领导报告，认真查找原因和不足，提出限期整改措施，整改情况书面报市科协党组并报绩考办备案。
七、工作要求
（一）提高认识。绩效考评是转变机关作风，加强效廉建设的重要抓手，要深刻认识开展绩效管理工作的重要性，摆上重要议程，各部室责任人要根据工作职责、上级机关及党组确定的年度主要工作任务，认真制定本部门的绩效管理工作方案，落实责任岗位和责任人，不断提高工作效率。
（二）狠抓落实。绩考办要精心组织，认真实施。要结合各自工作实际，突出工作重点，加强平时考察和日常监督，真正体现绩效考评的激励作用。各部室领导要认真组织好自查自评工作，在规定的时限内向市科协绩考办报送自查自评结果和佐证材料，提供的各类指标考核数据和佐证材料必须完整齐全，准确无误，确保各项评估资料信息准确及时报送。
（三）加强监督。要以开展“着力整治慵懒散奢、马上就办增效促廉”主题活动为契机，进一步改进机关作风加强效廉建设，营造文明、优质、高效、廉洁的服务氛围。要完善评估机制，规范评估程序，加强监督检查力度，对违反机关工作纪律、作风涣散、影响工作的部室和个人，要按照有关规定，严肃处理。
附件:2015年度厦门市科协绩效指标考核表
厦门市科学技术协会
2015年7月7日
附件 2015年度厦门市科协绩效指标考核表
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项目 |
一级指标 |
二级指标 |
分值 |
责任 处室 |
预期效果 |
主要措施 |
完成时限 |
|
差
异
化
指
标
600
分
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一、围绕厦门现代产业支撑体系建设，实施创新驱动助力工程（70分）
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1、出台创新驱动助力工程实施方案 |
20分 |
学 会 部 |
推动创新驱动工程有序推进。 |
1、制定厦门市科协实施创新助力工程的意见； 2、成立领导小组,提供组织保障； 3、跟踪方案的实施情况。 |
2015.6.30 |
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2、建立健全学会创新驱动发展等相关配套措施 |
20分 |
提升学会创新发展能力，为我市创新驱动助力工程提供保障。 |
围绕创新驱动助力工程制定出台重大课题调研、重点学术活动、学会能力提升的制度保障和资金奖补办法。 |
2015.6.30 |
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3、组织开展与全国性学会、海峡两岸项目对接 |
30分 |
促成两岸科技社团项目对接，争取建立市科协与全国性学会联合体，促进科技成果推广应用。 |
1、面向企业征集创新驱动需求项目； 2、组织需求方与全国性学会智库和海峡两岸智库对接； 3、推动市科协与全国性学会建立联合体。 |
2015.12.30 |
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二、营造推动创新发展的学术氛围 （70分）
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1、以厦门现代产业支撑体系建设为主题，举办2015年学术年会 |
15分 |
学 会 部
学 会 部
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通过举办年会和分会场，凝聚我市学会群体智慧围绕我市发展大局，营造创新的学术氛围。 |
1、确立厦门现代产业支撑体系建设的年会主题； 2、动员围绕学会、各有关单位和企业围绕年会主题积极参与； 3、开展形式多样的分会场活动； 4、汇总年会学术成果,积极做好成果推荐。 |
2015.11.30 |
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2、组织开展重大学术交流活动
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30分 |
搭建高水平、高质量的学术交流平台，推进学科和学会的发展，促进科技人才成长。 |
1、设置重大学术交流活动奖补经费，组织重大学术交流活动征集工作； 2、参与主办或协办全国性、国际性学术交流活动； 3、指导学会做好院士专家的邀请、场地安排、课题设置； 4、做好学术交流资料的汇总和成果推广工作。 |
2015.12.30 |
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3、围绕美丽厦门建设，组织实施重点课题调研 |
25分 |
围绕我市社会经济发展全局组织完成重点课题调研3项以上。 |
1、围绕美丽厦门共同缔造为重点征集课题，开展课题征集； 2、组织各市级学会、高校科协申报； 3、市科协牵头组织课题评审，推动优秀课题成果的推广应用。
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2015.12.30 |
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三、加强学会服务管理工作 （50分） |
1、组织市属学会人员培训 |
15分 |
学 会 部 |
宣传实施学会能力提升的相关政策，安排部署全年学会工作。 |
1、举办学会工作会议部署工作、交流经验； 2、举办学会（高校科协）工作培训班。 |
2015.6.30 |
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2、组织申报省级青年科技奖 |
20分 |
举荐优秀科技人才，激发我市科技工作者创新创业热情，服务厦门建设发展。 |
1、牵头协调市委组织部等3个部门择优推荐科技人才； 2、加强对获奖优秀科技人才的宣传力度。 |
2015.6.30 |
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3、搭建学会服务平台 |
15分 |
建立市科协与学会、学会之间快捷通畅联络系统，推动学会智库联合发挥作用。 |
1、创新服务手段，利用微信公众号等信息手段，建设学会微信公众号服务平台，加强微信公众号的使用培训； 2、完善学会工作网络，编制学会通讯录； 3、编印市级学会服务社会工作指南，推动学会服务社会能力的提升。 |
2015.12.30 |
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四、引导创新要素向企业聚集（70分） |
1、修订完善厦门市院士专家工作站建设管理制度 |
20分 |
学 会 部
学 会 部 |
规范院士工作站申请、设立和补助经费使用管理，促进工作站健康有序发展。 |
1、健全厦门市院士专家工作站建设协调小组组织机构和工作机制； 2、修订完善《厦门市院士专家工作站建设管理办法》、《厦门市院士专家工作站建设专项资金管理办法》； 3、颁布实施。
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2015.6.30 |
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2、协调组织院士专家深入企业一线调研、开展咨询服务活动 |
25分 |
帮助企事业单位解决技术难题、提升企事业创新发展能力。 |
1、积极协调相关部门； 2、严密组织院士专家深入企事业单位开展活动； 3、做好相关保障工作。 |
2015.12.30 |
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3、实施企业科协科技信息服务项目
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25分 |
通过开展系列专利信息、创新工程师等培训，增强企业应用专利意识、促进企业创新能力提升。 |
1、探索建立创新服务站； 2、组织专利应用工程师培训； 3、组织创新方法培训暨使用TRIZ理论介绍与运用。 |
2015.12.30 |
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五、加强组织建设，丰富科协组织活动内容（60分） |
1、培育推荐省级院士专家工作示范站、新建企业科协，引进院士及团队加盟院士专家工作站 |
20分 |
学 会 部 |
加强院士专家工作站、企业科协建设，进一步扩大企业科协覆盖面，促进企事业单位创新发展。 |
1、培育推荐省级院士专家工作示范站； 2、深入企事业单位调研，严格按照两个《办法》指导企事业单位科研团队建设， 拟建站建科协单位工作； 3、对院士工作站的发挥做好日常指导工作。 4、组织企事业科协参加有关培训、集训等 |
2015.12.30 |
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2、举办“会员日”活动 |
20分 |
更好地服务科协会员，提高“建家交友”水平。 |
1、组织会员开展服务社会活动； 2、组织科技工作者开展文体活动。 |
2015.12.30 |
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3、对2014年度已批市级院士专家工作站进行复核，下拨建站补助经费 |
20分 |
通过复核，检查新建站单位开展工作情况，促进企事业单位创新发展。 |
1、制定市级院士站复核计划 2、组织协调小组成员单位人员进行实地检查、评估。 3、依据复核情况下拨建站补助经费。 |
2015.12.30 |
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六、落实《全民科学素质纲要》（50分） |
1、完善全民科学素质纲要工作组织机构 |
15分 |
科 普 部 |
为全民科学素质纲要实施提供组织保障。 |
根据人员变化，调整全民科学素质纲要工作组织机构。 |
2015.12.30 |
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2、做好厦门市公民科学素养调查 |
15分 |
及时、全面、系统地了解我市公民的科学素养状况及其变化规律，为制订《全民科学素质行动规划(2011-2015年)》提供决策依据。 |
开展厦门市公民科学素质调查，参加中国科协协调组织的市民素质调查工作。
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2015.12.30 |
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3、启动《全民科学素质行动计划实施方案（2016－2020年）》（“十三五”规划）编制工作 |
20分 |
在深入研究的基础上进行编制，以问题为导向，推动“十三五”全民科学素质提升。 |
1、成立纲要“十三五”规划写作班子； 2、召开编制工作启动会，专题研究会，做好前期筹备工作； 3、开展《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》起草工作。 |
2015.12.30 |
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七、开展重点人群科学素质行动，为建设美丽厦门提供智力支持（70分） |
1、精心组织青少年科技竞赛与活动 |
30分 |
科 普 部 |
通过赛事检验队伍，增强青少年创新意识，培养青少年科技后备人才。 |
1、举办2015年厦门市青少年电脑机器人竞赛； 2、举办厦门市第31届青少年科技创新大赛。 3、举办2015年厦门市趣味科学竞赛 |
2015.12.30 |
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2、举办社区科普大讲堂
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20分 |
扩大居民受益面，让科技成果惠及更多百姓。 |
1、做好全年“科普大讲堂”授课计划。 2、精选授课教师。 3、提前在主流媒体发布讲座信息，吸引更多市民前往。 |
2015.12.30 |
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3、做好2015年全国科普示范社区申报评审工作 |
20分 |
争取我市2个以上社区受全国表彰。 |
建立社区益民计划项目库，重点加强对拟申报参评全省、全国社区益民计划创建社区指导力度。
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2015.12.30 |
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八、组织开展经常性、群众性科普宣传教育活动（50分）
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1、举办全国“科普日”主题科普活动 |
20分 |
科 普 部 |
整合资源，共建共享，形成社会化科普工作格局。 |
1、组织全市科协系统开展“科普日”主题科普活动； 2、科普基地、社区青少年科学工作室免费优惠对外开放。
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2015.10.30 |
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2、组织开展“2015年食品安全宣传周”活动 |
15分 |
增强市民食品安全意识，提高鉴别能力，营造良好的社会氛围。 |
2、利用新媒体、科普画廊宣传食品安全法规和食品知识，组织科普志愿者围绕主题开展食品安全科普讲座、科技咨询、食品鉴别等活动。 |
2015.12.30 |
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3、组织开经常性科普活动 |
15分 |
通过组织开展形式多样，内容丰富的科普活动，提高市民科学素质。 |
1、组织开展科普进社区、进农村、进学校活动； 2、与文明办等单位联合开展“四进社区”志愿服务活动。 |
2015.12.30 |
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九、加强科普阵地建设 （60分） |
1、开展第十批厦门市科普教育基地申报命名工作
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20分 |
科 普 部
科 普 部
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动员社会力量积极参与科普工作，为市民参观学习提供更多场所和机会。 |
1、出台科普教育基地申报命名方案； 2、审核申报材料； 3、实地检查验收，起草《命名决定》。 |
2015.9.30 |
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2、推动社区青少年科学工作室建设 |
20分 |
新建2－3个市级社区青少年科学工作室，为青少年参与科技实践活动提供更多机会。 |
1、落实《社区青少年科学工作室管理办法》； 2、举办全市社区青少年科学工作室创意大赛； 3、鼓励各区新建青少年科学工作室。 |
2015.12.30 |
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3、加强科普场馆建设 |
20分 |
进一步加强科普阵地建设，为市民参观学习提供更多机会 |
1、协调推动同安科技馆免费开放； 2、组织国家级科普教育基地参加年度考核； 3、支持创建双莲池社区科普楼院； 4、支持嘉莲街道新建科普活动中心。 |
2015.12.30 |
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十、对外宣传联络工作 （50分）
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1、编辑出版《厦门科协》双月刊6期，《厦门科协信息专报》14期 |
15分 |
宣 联 部 |
服务科协中心工作，传递信息，交流经验，展示工作成效，快速向市科协常委传递科协动态信息。 |
1、深入发动，广征稿源； 2、搞好信息员的业务培训； 3、及时快捷分发。 |
2015.12.30 |
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2、加强与主流媒体合作，扩大对科协工作的宣传报道 |
15分 |
充分利用主流媒体的专版，展示科协风采，让社会了解科协，让科协融入社会。 |
1、加强组织协调； 2、精心做好宣传策划； 3、突出报道市科协主办的各类重点活动； 4、宣传、展现一线科技工作者的风采。 |
2015.12.30 |
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3、协助办好海峡科技专家论坛 |
20分 |
组织更多我市市属学会、专家学者积极参与两岸学术交流，取得双赢。 |
1、组建会务组，加强组织协调； 2、做好安全保密； 3、落实人员分工责任制。 |
2015.6.30 |
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共 同 指 标
4 0 0 分
|
依法 （200分）
|
1、贯彻落实科学民主决策 |
30 |
办公室
|
王凤钦
|
联合评估组 |
具体评估办法由数据采集责任单位另行制定，统一采用扣分制，不再逐项评分，可结合日常工作检查，年底统一将扣分情况送市效能办，汇总后由市效能办统一公布。
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2、办事公开 |
20 |
市直机关党工委 |
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3、实施机构编制管理 |
20 |
市委编办 |
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3、行政事业单位预算管理 |
20 |
市财政局
|
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4、“三公”经费管理情况 |
30 |
||||||
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5、文明创建
|
50 |
宣联部 |
颜晓丹 |
市直机关党工委 |
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6、群众反映问题办理与反馈、信访事项依法化解率 |
30 |
办公室 |
王凤钦 |
市信访局、市效能办 |
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高效 （100分） |
1、马上就办 |
40 |
办公室 |
王凤钦 |
市效能办 |
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2、机关效能建设工作创新与贡献 |
30 |
办公室 |
王凤钦 |
||||
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3、优质高效完成市委、市政府交办的工作 |
30 |
各部室 |
各部室负责人 |
联合评估组 |
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廉政建设 （100分）
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1、推进党委主题责任、纪委监督责任落实 |
40 |
办公室 |
王凤钦 |
市纪委监察局 |
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2、严明党的政治纪律和组织纪律 |
20 |
办公室 |
王凤钦 |
市纪委监察局 |
|||
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3、落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风” |
20 |
办公室 |
王凤钦 |
市纪委监察局 |